Кипрская проблема ее причины и пути решения. Кипрская проблема

Кипр, входивший в состав английских колониальных владений, получил независимость 16 августа 1960 года . Юридическим оформлением предоставления независимости стали цюрихско-лондонские соглашения 1959 года, значительно ограничившие суверенитет республики. По этим соглашениям Великобритания, Греция и Турция объявлялись гарантами "независимости, территориальной целостности и безопасности" Кипра, что предоставило этим государствам возможность вмешательства в его внутренние дела ("Договор о гарантиях"). Кроме того, Греция и Турция получили право держать на острове свои военные контингенты — соответственно 950 и 650 человек. ("Договор о союзе"). Англия сохранила на Кипре под своим полным суверенитетом территорию площадью 99 квадратных миль, на которой расположены две крупные военные базы — Декелия и Акротири. Также она обеспечила себе право использовать другие "небольшие участки" и инфраструктуру в связи с деятельностью баз и объектов.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

История свидетельствует о том, что решение межэтнических проблем не может быть быстрым и легким

В мировых СМИ появилось немало оптимистичных прогнозов по поводу перспектив урегулирования кипрской проблемы. Однако насколько обоснован подобный оптимизм, ведь вся история конфликта на Кипре свидетельствует о том, что его решение не может быть быстрым и легким.

На выборах президента Республики Кипр (РК) победил генеральный секретарь Прогрессивной партии трудового народа (АКЕЛ), председатель палаты представителей Кипра Димитрис Христофиас. Впервые в истории Европейского союза и этого островного государства президентом Кипра избран представитель компартии. АКЭЛ – наследник Коммунистической партии Кипра, ее представители присутствовали на всех съездах КПСС. Д.Христофиас получил образование в Москве, в которой он познакомился со своей супругой, и где началась его партийная карьера.

Лидеры АКЭЛ подчеркивают, что главное для них – прагматизм, а не идеология, их партия участвует и в коммерческих предприятиях и ничего против рыночной экономики не имеет. Подобный прагматизм обеспечил партии широкую социальную базу: по данным соцопросов, членами партии или ее сторонниками являются 43% населения Республики Кипр.

28 февраля Д.Христофиас официально вступил в должность главы государства. В ходе церемонии инаугурации он заявил: «мечта моей жизни - достичь справедливого и эффективного решения проблемы объединения острова». Президенты признанного мировым сообществом Кипра и непризнанной ТРСК уже выразили готовность немедленно возобновить переговоры, чтобы добиться реального прогресса в деле мирного воссоединения острова.

Турция уже 34 года оккупирует север острова, но кипрская проблема имеет куда более давнюю историю.

Османская империя захватила населенный греками Кипр в XVI веке. С этого времени началась миграция турецкого населения на остров. В различных районах постепенно появились турецкие деревни, ставшие мусульманскими островками в христианском окружении. Общины продолжали жить замкнуто, культурного сближения не происходило, а смешанные браки были явлением чрезвычайно редким.

Османские власти рассматривали православное население Кипра как людей второго сорта и потому облагали значительно большими налогами, чем турок-переселенцев. Бесконечные поборы и произвол мусульманских правителей служили постоянным источником недовольства. В ходе усмирения вспыхнувшего в 1821 г. вооруженного восстания греков была устроена массовая резня христиан Никосии и других городов, казнен архиепископ Киприапос и многие другие представители духовенства.

В 1878 г. этнополитическая ситуация на Кипре коренным образом изменилась. Остров перешел под власть англичан, местные турки утратили свое господствующее положение и превратились в меньшинство по отношению к экономически сильной и многочисленной греческой общине (около 80% населения).

Противостояние, сохранившееся между двумя общинами, не позволило им объединиться в борьбе за избавление острова от колониального господства Великобритании. Главным препятствием стал лозунг энозиса, то есть присоединения всех населенных греками территорий, в том числе и Кипра, к Греции. Этот лозунг был выдвинут еще в 1830-х, когда сама Греция освободилась из-под власти Порты, и он побудил турок-киприотов сблизиться с британскими властями. К середине 1950-х борьба за энозис достигла апогея, в нем греки видели единственно возможную форму деколонизации Кипра. В ответ англичане увеличили численность турок-киприотов и полиции (до 70 %). Эта полиция разгоняла антиколониальные демонстрации, проводила обыски и аресты в греческих кварталах, что вело к еще большему усилению враждебности между общинами.

Понимая, что рано или поздно придется изменить статус Кипра, англичане решили любой ценой сохранить на нем свое военное присутствие.

Ради собственных геополитических интересов правительство Великобритании отвергло идею энозиса как путь деколонизации Кипра. Ее союзником в противодействии энозису выступила Турция. В 1955 г. она заявила, что энозис Кипра, находящегося всего в 60 км от побережья Анатолии, недопустим из соображений государственной безопасности Турции.

В период между мировыми войнами лидеры турок-киприотов в ответ на лозунг энозиса требовали сохранить на Кипре английское господство или возвратить остров Турции. После Второй мировой войны ими был выдвинут лозунг таксима - раздела острова с последующим присоединением его частей к Греции и Турции, который был поддержан турецкими властями. Греция и греки-киприоты, склонные смотреть на турок-киприотов как на временных "мигрантов" и надеявшиеся добиться присоединения к Греции всего острова, отнеслись к идее таксима резко отрицательно. Отсутствие моноэтничных районов и активное противодействие таксиму со стороны общины греков-киприотов делало раздел чрезвычайно трудно разрешимой задачей. Поэтому турки-киприоты благожелательно отнеслись к выдвинутой англичанами идее предоставления острову независимости при соблюдении интересов турецкого меньшинства.

В 1959 г. под давлением Великобритании (грозившей передать часть Кипра Турции) Греция была вынуждена заявить об отказе от энозиса и заключить соглашение с Турцией по вопросу о будущем статусе Кипра. Согласно Цюрихско-Лондонским соглашениям предусматривалось создание единого и независимого кипрского государства, а котором права обеих общин гарантировались введением фиксированного представительства в органах власти. Англия, Греция и Турция становились гарантами неизменности статуса острова и прав обеих общин. На основе этих соглашений была разработана конституция Республики Кипр, получившей независимость в 1960 г.

В разработке конституции не участвовали представители общин Кипра.

Англия, Греция и Турции исходили прежде всего из своих собственных интересов: на острове сохранились экстерриториальные английские военные базы, занимавшие около 3% острова (более 150 квадратных километров), размещались греческие и турецкие войска. Конституция Кипра запрещала деятельность организаций сторонников как энозиса, так и таксима.

Выработанная форма конституционного устройства Кипра ограничивала деятельность его правительства в области внешней политики и делала трудно управляемой ситуацию на самом острове. Механизм сосуществования общин базировался на непропорционально высоком представительстве турок-киприотов в органах власти, наделении правом вето вице-президента (турка по национальности), создании раздельных общинных судов, муниципалитетов, палат парламента и т.п. Все это не только обеспечивало туркам-киприотам гарантию избежать в будущем экономического и политического подчинения местным грекам, но и давало им возможность парализовать деятельность правительства республики в ответ на возможные действия по осуществлению энозиса. Такая форма межобщинного компромисса получила одобрение среди турок-киприотов и была поддержана Турцией.

Период существования Кипра на основе Цюрихско-Лондонских соглашений (1950-1963 гг.) продемонстрировал, что выработанный способ регулирования межобщинных отношений не в состоянии разрешить имевшиеся этноконфессиональные противоречия и обеспечить нормальное функционирование государства. Внесенные президентом Макариосом в ноябре 1963 г. предложения по реформе государственного механизма предусматривали отмену права вето президента и вице-президента, отмену принципа раздельного большинства при голосовании в палате представителей, создание объединенных муниципалитетов, судов, введение пропорционального количеству греческого и турецкого населения представительства в органах власти, ликвидацию общинных палат парламента. Эти предложения были расценены турками-киприотами как прямое посягательство на их интересы. Последовал взрыв межобщинных столкновений, переросший в бои с участием расквартированных на острове греческих и турецких войск. С этого времени лидеры турок-киприотов и поддерживавшая их Турция возвратились к идее таксима, стали рассматривать раздел территории острова по общинному признаку как свою главную задачу.

В 1964 г. лидерам турок-киприотов на ограниченной площади анклавов (занимавших тогда всего 1,5 % территории острова), удалось сосредоточить значительную часть своей общины - около 50 тыс. чел. В это же время была определена приемлемая пропорция будущего раздела острова, согласно которой туркам-киприотам должно было отойти 38% территории Кипра. Турки-киприоты создали собственные воинские подразделения, насчитывавшие 12 тыс. чел. Таким образом, задолго до того, как остров разделила зеленая линия, на нем начали функционировать параллельные, полностью независимые от центрального правительства управленческий аппарат и вооруженные силы турок-киприотов, контролировавшие пусть незначительные по площади, но густо населенные районы. Формально остров еще десять лет продолжал считаться единым, а лидер турок-киприотов Ф. Кучук так же формально считался вице-президентом республики.

В мае 1964 г. в ответ на создание укрепленных турецких анклавов и формирование в них воинских частей правительство Кипра ввело воинскую повинность.

В Национальную гвардию (армию) были призваны 24 тысячи греков-киприотов, а также 650 офицеров греческой армии. Командующим Национальной гвардии стал сторонник энозиса Г. Гривас. Он полностью отождествлял Национальную гвардию с армией Греции, ввел в ней греческие воинские знаки различия и принимал у новобранцев присягу в верности Греции. Под командованием Гриваса находилась и тайно переброшенная на остров в начале 1960-х гг. дивизия греческой армии.

Превращение Национальной гвардии в оплот сторонников энозиса происходило на фоне заметного изменения позиции греков-киприотов по вопросу присоединения к Греции. Хроническая политическая нестабильность и тяжелое экономическое положение в Греции подрывали популярность идеи энозиса среди местных греков. В общине турок-киприотов тенденция была противоположной: под влиянием угрозы быть "сброшенными в море" таксим обретал все больше сторонников.

После прихода к власти в Греции в 1967 г. хунты "черных полковников" генерал Гривас отдал приказ начать наступление на турецкие анклавы. Однако сторонникам энозиса, несмотря на большое численное превосходство, не удалось преодолеть сопротивление турок-киприотов и турецких войск. Конфликт затянулся, становилась реальной угроза войны между Грецией и Турцией. В начале 1968 г. Греция была вынуждена вывести нелегально переброшенные на Кипр войска, генерал Гривас был выслан из страны. Греция и Турция сократили размешенные на Кипре воинские контингенты до масштабов, определенных заключенными накануне независимости соглашениями.

Провал военной авантюры Г.Гриваса и вынужденный вывод греческих войск вызвали кризис среди приверженцев энозиса. Но к началу 1970-х гг. сторонники энозиса вновь активизировались. Их главным орудием стал террор, осуществляемый подпольной организацией ЭОКА-2. Попытка президента Макариоса прекратить вмешательство греческой хунты во внутренние дела Кипра, запретить деятельность сторонников энозиса в вооруженных силах и предотвратить таким образом как захват острова Грецией, так и прогрессирующий раскол государства, привела к инспирированному Афинами путчу Национальной гвардии. 15 июня 1974 г. президентом Кипра был объявлен один из главарей путчистов, фашист и фанатичный враг турок-киприотов Николас Сампсон.

После переворота начались расправы над греками, выступавшими против установления господства на Кипре греческой военной хунты, за независимость острова.

Одновременно в южной части Кипра были убиты сотни турок-киприотов, а большинство уцелевших в панике бежали на север - под защиту укрепленных анклавов.

Турция воспользовалась кризисом на Кипре и 20 июля 1974 г. высадила свои войска на острове. Вновь возникла реальная угроза военной конфронтации между Грецией и Турцией.

Высадка турецких войск, неблагоприятная для путчистов международная обстановка и нараставший кризис греческой военной хунты, а также отсутствие ощутимой поддержки со стороны греков-киприотов вынудили Сампсона уйти в отставку.

Неудача с путчем на Кипре ускорила уход с политической арены греческой военной хунты. Власть в стране перешла к гражданскому правительству, но, несмотря на достигнутое соглашение о прекращении огня, Турция продолжала наращивать свои войска на Кипре. Греко-турецкие переговоры в Женеве по кипрской проблеме в рамках НАТО закончились безрезультатно, и Турция возобновила боевые действия. В августе 1974 г. ее войска вышли на намеченную еще в середине 1960-х линию раздела Кипра. Под турецким контролем оказалось 37% территории острова. На новой границе были срочно установлены проволочные заграждения, минные поля и контрольно-пропускные пункты, началось массовое изгнание греков из ставших турецкими районов. Всего за время конфликта на юг Кипра было перемещено около 200 тысяч греков, примерно 40 тысяч турок переехало на север.

Турецкое наступление разрушило надежды на мирное урегулирование конфликта. Правительство Турции и турки-киприоты стремились использовать свое военное превосходство для присоединения северной части острова к Турции. Но официальный отказ от энозиса со стороны Греции осложнил дело с претворением в жизнь идеи таксима: более не существовало удобного предлога - угрозы греческой интервенции. Формально лозунг таксима был снят и заменен требованием создать на Кипре федеративное государство. На деле же сохранялась старая политика, направленная на всемерную интеграцию оккупированных районов с Турцией.

В 1975 г. лидеры турок-киприотов в одностороннем порядке провозгласили на контролируемой ими территории Турецкое федеративное государство Кипра (ТФГК). Его президентом был объявлен лидер турецкой общины Р. Денкташ, формально являвшийся (с 1973 г.) вице-президентом Кипра. Было создано законодательное собрание и правительство ТФГК, начали действовать собственные административные подразделения, дублировавшие деятельность департаментов и служб Республики Кипр.

О демагогическом характере федерализма турок-киприотов свидетельствовала принятая в 1975 г. конституция ТФГК, в которой подчеркивалось, что они являются "неотъемлемой частью великой турецкой нации", а оставшиеся на севере греки-киприоты объявлялись иностранными гражданами, собственность которых подлежала конфискации в пользу лиц турецкой национальности. На территории ТФГК все греческие названия заменялись на турецкие. Экономическая политика была направлена на всемерную интеграцию северной части Кипра с Турцией: была введена в обращение турецкая лира, под контроль Турции перешли все виды связи (почта, телефон, телеграф), морские и авиационные коммуникации, широкое распространение получили смешанные предприятия. Турция взяла на себя оплату приблизительно половины общинного бюджета.

Окончание следует

Специально для Столетия

Траурная церемония, посвященная годовщине турецкой оккупации северного Кипра, Никосия, 15 июля 2014 года. Фото: Katia Christodoulou / EPA / ИТАР-ТАСС

Ровно 40 лет назад к власти на Кипре пришли греческие ультранационалисты, в ответ Турция ввела на остров свои войска

15 июля 1974 года правившая в Греции военная хунта организовала государственный переворот на Кипре. Через пять дней после захвата власти началось вторжение на остров турецких войск и оккупация северной части республики. «Русская планета» вспоминает о борьбе киприотов за независимость спустя 40 лет после трагических событий.

Первый раз турки захватили Кипр в XIV веке, остров вошел в состав Османской империи. С 1878 года и до окончания Второй мировой войны Кипр находился под контролем Великобритании, пока стремление киприотов к независимости не переросло в вооруженное восстание. В 1960 году Кипр стал независимым государством, но на территории острова остались две британские военные базы. Первым президентом Республики Кипр стал архиепископ Макариос III.

Президент Кипра архиепископ Макариос (второй слева) на церемонии подписания соглашения о провозглашении Республики Кипр, 16 августа 1960 года. Фото: ИТАР-ТАСС

С получением суверенитета остров не обрел спокойствия: теперь за присутствие на территории республики начали бороться страны-гаранты независимости Греция и Турция. В самой республике отношения между греками и турками-киприотами осложнялись тем, что они исповедовали разные религии.

Уже через три года греки-киприоты попытались изменить основные положения конституции, добиваясь большей централизации. Турция увидела в этом стремлении нарушение прав турецкой общины. Конфликт быстро перерос в вооруженное столкновение, урегулировать которое получилось только после ввода в республику сил ООН в марте 1964 года.

После этого правительство Кипра потребовало от Греции, Турции и Великобритании вывести войска с территории острова, и приступило к созданию национальной гвардии. Главой силовой структуры стал бывший руководитель Национальной организации кипрских борцов (ЭОКА) полковник Георгиос Гривас. ЭОКА создавалась в середине 1950-х годов с целью освобождения Кипра от британского влияния и воссоединения с Грецией. Неудивительно, что национальная гвардия под руководством Гриваса скоро оказалась под контролем греческих военных.

К концу 1964 года военные столкновения прекратились, но остров фактически разделился на две части. Турки-киприоты стали создавать собственные органы управления.

В 1967 году к власти в Греции пришла военная хунта «черных полковников», которая решила захватить остров, опираясь на греческих ультранационалистов. Генерал Гривас со своим войском атаковал две турецкие деревни, но после предъявления Турцией ультиматума был отозван с Кипра.

В конце года турки-киприоты сформировали Временную турецкую администрацию и отказались признавать любые законы, изданные с начала греко-турецкого конфликта. В феврале 1968 года Макариос был переизбран на должность президента, набрав 96% голосов греческого населения республики. Конфликтующие стороны пытались решить разногласия в процессе переговоров, но прийти к согласию по основным вопросам им не удавалось: греческая община хотела видеть Кипр централизованным государством, а турки - федерацией.

В 1971 году на остров нелегально вернулся генерал Гривас и возглавил образованную военной хунтой и ее сторонниками ЭОКА-2. На этот раз целью тайной организации было свержение президента Макариоса, который в былые времена был союзником националистов, но в отличие от них выступал за независимость Кипра, а не за его присоединение к Греции. Кроме того, «черным полковникам» не нравились связи архиепископа с Москвой и киприотскими коммунистами. Они выдвинули Макариосу ультиматум: переформировать правительство и избавиться от министров, критиковавших действия хунты. Президенту пришлось подчиниться.

Весной следующего года кипрские епископы стали требовать отставки Макариоса с должности президента, утверждая, что возложенные на него мирские обязанности нарушали церковное каноническое право. Летом 1973 года архиепископу пришлось лишить мятежных клириков духовного сана и назначить новых, в целях безопасности увеличив их количество с трех до пяти.

Гривасу и его организации никак не удавалось склонить Макариоса к добровольному присоединению острова к Греции, и на Кипре началась гражданская война, которая закончилась в конце 1973 года победой сторонников независимости.

На континенте тем временем один из военных диктаторов, Димитриос Иоаннидис, возглавил очередной военный переворот, в результате которого глава хунты «черных полковников» Георгиос Пападопулос был отстранен от власти. Президентом Греции стал генерал Федон Гизикис, но фактически Иоаннидис оставался «невидимым диктатором». В конце января 1974 года Гривас скончался, и Макариос понадеялся, что ЭОКА-2 распадется после смерти своего лидера, но греческих националистов возглавил сам Иоаннидис.

В начале июля президент Кипра потребовал от греческого правительства вывода с острова всех назначенных в киприотскую национальную гвардию греческих офицеров, на что был отведен срок в 18 дней. Греция в качестве компромисса предложила Макариосу лично выбрать офицеров на замену. Утром 15 июля Иоаннидис неожиданно для властей Кипра организовал государственный переворот в столице республики Никосии, где греческие националисты захватили президентский дворец, аэропорт, радиостанцию и несколько правительственных учреждений. Место бежавшего из страны Макариоса занял член ЭОКА-2 Никос Сампсон.

Турция объявила о невозможности урегулирования конфликта мирным путем и под предлогом защиты турецкой общины 20 июля ввела на остров свои войска. Около 30 десантных кораблей высадились недалеко у города Кирения, а на аэропорт Никосии был сброшен воздушный десант. За несколько дней численность турецких вооруженных сил на Кипре достигла 40 тысяч человек, в то время как национальная гвардия острова насчитывала только 11 тысяч солдат. Греческий полк в составе 950 человек и подпольные группы ЭОКА-2 не могли помочь грекам преодолеть численное преимущество турецких войск.

На второй день военных действий произошло морское сражение между греческими и турецкими ВМС в районе города Пафос. Туркам было необходимо блокировать порты на севере острова, чтобы помешать перебросу подкрепления из Греции. В то же время активные удары по ключевым объектам противника наносила турецкая авиация. Греческая община за время боев понесла огромные потери, а туркам удалось захватить порт Киренея, аэропорт Никосии и связывающую их дорогу.

В полдень 21 июля Великобритания организовала эвакуацию из кипрской столицы 4500 граждан, которых сперва перевозили на британскую военную базу, а затем сажали на самолеты. На следующий день больше 1500 иностранцев эвакуировали с помощью британских кораблей.

На третий день после ввода на Кипр турецких войск огонь был временно прекращен в соответствии с резолюцией ООН. Однако переговоры между Великобританией, Турцией и Грецией, в которых участвовали также США и СССР, ни к чему не привели, так как турецкая сторона требовала выделить общине 34% острова - такую часть населения Кипра, по ее мнению, составляли этнические турки.

Граница между северной и южной частями Кипра, 19 февраля 2008 года. Фото: Марина Лысцева / ИТАР-ТАСС

В середине августа бои возобновились, и турецкие войска вышли на так называемую линию «Атилла». Во время переговоров именно по этой черте турки предлагали провести границу между общинами острова. За три дня турецким войскам удалось отвоевать до 40% территории страны. За это время от 140 до 200 тысяч греков-киприотов были вынуждены бежать в южную часть республики. После прекращения боевых действий оставшимся на юге острова туркам-киприотам при поддержке ООН было предложено переехать на север.

За время конфликта с обеих сторон погибли около 10 тысяч человек. Спровоцировавшая его хунта лишилась поддержки в континентальной Греции, и президент Гизикис созвал совещание старейших политиков, которое вынесло решение о передаче «черных полковников» под суд. Макариос смог вернуться на Кипр и в декабре 1974 года вновь стал президентом республики и оставался им до своей смерти в 1977 году.

Турецкие войска так и не покинули остров, он до сих пор разделен на северную и южную части Зеленой линией. В феврале 1975 года турецкая община в одностороннем порядке провозгласила Турецкое федеративное государство Кипр, а в 1983 - Турецкую республику Северного Кипра. Спустя 31 год ТРСК остается признанной исключительно Турцией и Абхазией, которая сама признана только четырьмя странами: Россией, Никарагуа, Венесуэлой и карликовым государством Науру.

В мае 2014 года Европейский суд по правам человека постановил, что Турция должна выплатить Кипру 90 миллионов евро за моральный ущерб, причиненный республике во время военного вторжения в 1974 году, но турецкий министр иностранных дел Ахмет Давутоглу сказал, что его страна платить не намерена.

В свете вчерашних требований Кипра о выводе турецких войск, а так же вчерашнего же прозрачного намёка премьер-министра Турции Бинали Йылдырыма грекам-киприотам о нежелательности одностороннего использования углеводородных ресурсов, залегающих вокруг острова, - интересно проследить историю греко-турецкого, «кипрского конфликта».

Кипр, входивший в состав английских колониальных владений, получил независимость 16 августа 1960 года. Юридическим оформлением предоставления независимости стали цюрихско-лондонские соглашения 1959 года, значительно ограничившие суверенитет республики. По этим соглашениям Великобритания, Греция и Турция объявлялись гарантами "независимости, территориальной целостности и безопасности" Кипра, что предоставило этим государствам возможность вмешательства в его внутренние дела ("Договор о гарантиях"). Кроме того, Греция и Турция получили право держать на острове свои военные контингенты — соответственно 950 и 650 человек. ("Договор о союзе"). Англия сохранила на Кипре под своим полным суверенитетом территорию площадью 99 квадратных миль, на которой расположены две крупные военные базы — Декелия и Акротири. Также она обеспечила себе право использовать другие "небольшие участки" и инфраструктуру в связи с деятельностью баз и объектов.

Сразу после освобождения на Кипре были созданы все предпосылки для неразрешимого конфликта. По новой конституции, в тексте которой легко угадывалось влияние Лондона, две основные этнические общины острова - греческая и турецкая - получали права, пропорциональные числу представителей. А поскольку большинство населения - около 80% - составляли греки-киприоты, то 18 -процентная община турок-киприотов получала весьма урезанные возможности. Естественно, с первых же дней существования независимой республики на Кипре турки категорически отказывались мириться с положением дел.

В течение нескольких лет отношения между греками-киприотами и турками-киприотами обострились настолько, что стороны едва удерживались от прямых столкновений.

Первое серьезное обострение отношений между турками и греками на Кипре произошло в конце 1963 года, когда в результате беспорядков, спровоцированных попыткой греческого патруля проверить документы у двух турок, началась стрельба. В итоге, по неофициальным данным, с обеих сторон погибли около 500 человек и несколько сотен пропали без вести. Столкновения едва не привели к началу военной операции Турции на острове. Остановило Анкару лишь прямое вмешательство СССР и США: Москва весьма жестко повела себя в ООН, а Вашингтон прямо предупредила турок, что не будет поддерживать их в случае агрессии одного члена НАТО против другого.

К началу 1964 -го напряжение несколько ослабло, но с этого момента турецкая община Кипра перешла к прямому игнорированию участия в политическом урегулировании. В ответ на движение энозиса (воссоединение под эгидой Афин всех греческих земель) турки-киприоты при недвусмысленной поддержке из Анкары начали движение таксима, то есть всемерную поддержку идеи разделения острова на две части по этническому принципу. В отстаивании интересов обе общины не гнушались самыми жесткими методами убеждения, и в итоге к 1967 году турецкое население Кипра было почти полностью сосредоточено в анклавах на севере острова и в прилегающих районах.

Это, увы, самым негативным образом сказалось на развитии ситуации: почувствовав возможность додавить противника, греческие националисты перешли к откровенно агрессивным действиям. Так был спровоцирован второй кипрский кризис, вновь едва не приведший к войне. Избежать ее удалось только за счет того, что греческую сторону вынудили сократить военное присутствие на острове, удалить оттуда наиболее одиозных политиков-националистов и подтвердить приверженность договоренностям, на которых киприотам предоставлялась независимость.

Но этих мер хватило ненадолго. В том же 1967 -м к власти в Афинах пришла военная хунта , опиравшаяся на антикоммунистические настроения, а наибольший вес на кипрской политической сцене имели именно коммунисты из АКЕЛ , то есть Прогрессивной партии трудового народа Кипра. Формировавшееся под ее влиянием кипрское правительство быстро потеряло поддержку с материка, а его основной оппонент - националистическое подполье ЭОКА-Б, сформированное в 1971 году террористическое крыло Национальной организации освобождения Кипра, - напротив, обрело полную свободу действий. Настолько полную, что 15 июля 1974 -го организовало переворот при поддержке Нацгвардии, отстранив от власти президента Кипра архиепископа Макариоса и поставив на его место националиста Никоса Георгадиса по прозвищу Самсон , представителя греческой подпольной организации EOKA-B, выступавшей за присоединение Кипра к Греции - энозис. Путчисты захватили столичный аэропорт, радиостанцию, президентский дворец, ряд административных учреждений в Никосии и установили свою власть.

Лучшего повода для начала турецкой агрессии и придумать было нельзя, и Анкара , где давно и пристально следили за все более выгодным для нее развитием событий на острове, немедленно этим воспользовалась:
- под предлогом невозможности мирного урегулирования конфликта и защиты турецкой общины, турецкое правительство ввело на Кипр свои войска.

Турецкая армия в день вторжения на север Кипра. Фото: AP

На рассвете 20 июля около 30 турецких десантных кораблей и катеров, совершив переход из турецкого порта Мерсин, начали высадку морского десанта в районе 5-7 км западнее города Кирения, а в районах южнее Кирении были высажены турецкие воздушные десанты. К исходу дня на Кипр было переброшено до шести тысяч военнослужащих, а в последующие несколько дней численность турецкого корпуса была доведена до 40 тысяч человек. На вооружении у них было 300 танков, тысяча БТР и много другой боевой техники. Развивая наступление на Кирению и Никосию, турецкие войска вели напряженные бои с частями национальной гвардии Кипра, широко применяли танки, артиллерию и авиацию. Корабли ВМС Турции блокировали южные порты острова - Лимасол и Пафос, воспрещая переброску морем греческих войск. Греческие корабли, десантные и транспортные суда 21 июля в районе Пафоса были атакованы турецкой авиацией и кораблями и в ходе морского боя понесли тяжелые потери. К исходу 21 июля турецкие войска овладели Киренией, установили контроль над дорогой Кирения - Никосия, захватили столичный аэропорт и начали боевые действия на северной окраине Никосии.

20 июля Совет Безопасности ООН потребовал восстановить суверенитет и территориальную целостность Кипра, конституционное устройство и законное правительство республики, прекратить огонь сторон и вывести с острова иностранные войска, призвал Грецию, Турцию и Великобританию начать мирные переговоры по Кипру.

22 июля 1974 года положение о прекращении огня вступило в силу. В Женеве 25-30 июля и 8-14 августа безрезультатно прошли две конференции по Кипру. 14 августа турецкие войска в целях расширения захваченной территории возобновили наступление из района Никосии на восток и запад, авиация нанесла удары по войскам, радиостанции и другим важным объектам греков-киприотов в столице. К исходу 16 августа турецкие войска вышли на так называемую линию "Аттила", предложенную турецким правительством в качестве границы между турецкой и греческой частями острова. Они взяли под контроль города Фамагуста, Богаз, Морфу и др.

В результате этих событий турецкие войска оккупировали около 37% территории острова, что привело к его фактическому расколу на две обособленные части, сохраняющемуся до настоящего времени. Была дезорганизована экономика страны, полностью нарушены связи между общинами. По данным ООН, общее число перемещенных греков-киприотов составило 198 тыся ч человек, турок-киприотов - 37 тысяч человек. В 1974-1975 годах состоялся "обмен" населением: турки-киприоты практически полностью переселились на оккупированную турецкими войсками часть Кипра, а греки-киприоты - на юг острова.

13 февраля 1975 года руководство турецкой общины провозгласило в одностороннем порядке в северной части острова так называемое "Турецкое федеративное государство Кипр", "первым президентом" которого был избран .

15 ноября 1983 года законодательная ассамблея "Турецкого федеративного государства Кипр" провозгласила в одностороннем порядке так называемое независимое турецко-кипрское государство, которое называется "Турецкая республика Северного Кипра" (ТСРК). ТСРК до сих пор не признана никем, кроме Турции. ТРСК отделена от остальной части Кипра буферной зоной. Линию, разделяющую остров на два сектора (так называемая "Зеленая линия" - Green Line), охраняет контингент Вооружённых сил ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК). "Зеленая линия" проходит и через исторический центр островной столицы Никосии — туристическую и торговую улицу Ледра.

Совет Безопасности ООН в резолюции 541 (1983) осудил данный шаг и призвал все страны-члены ООН "уважать суверенитет, независимость, территориальную целостность Республики Кипр", "не признавать никакое кипрское государство, кроме Республики Кипр". Эта позиция была подтверждена в резолюции СБ ООН 550 (1984), содержавшей призыв "не содействовать и не оказывать каким-либо образом помощи сепаратистскому образованию" на севере острова Кипр.

С 1975 года Генеральный секретарь ООН осуществляет возложенную на него Советом Безопасности миссию "добрых услуг" по Кипру, имеющую целью оказание содействия греческой и турецкой общинам острова в интересах мирного урегулирования кипрской проблемы.

P.S.
Последнее предложение по решению проблемы было провалено на референдуме, который прошёл на острове под эгидой ООН 24 апреля 2004 года.

В июле 1974 г. на Кипре произошел правоэкстремистский военный путч под руководством террориста Никоса Сэмпсона, явно инспирированный режимом «черных полковников» в Греции. Президент Макариос укрылся в английском посольстве, а затем покинул остров. Под предлогом переворота и стремлением не допустить присоединения Кипра к Греции, а также необходимости зашиты турок-киприотов 20 июля 1974 г. Турция, воспользовавшись сумятицей, в нарушение всех международных прав совершила интервенцию на Кипр.

Турция направила на остров экспедиционный корпус в сорок с лишним тысяч солдат и офицеров. Высадившиеся в районе Кирении турецкие войска почти не встретили серьезного отпора со стороны национальной гвардии и греческих подразделений. Быстро продвигаясь по северному побережью острова и через горы в глубь страны, турецкие войска вскоре заняли обширную территорию. Выброшенный в промышленной зоне к северу от Никосии авиадесант ускорил наступление. Ожесточенные бои завязались на подступах к столице.

Несмотря на резолюции Совета Безопасности ООН и специальной конференции в Женеве, призывы мировой общественности, обращения ряда правительств зарубежных стран и прямые договоренности Анкары с Афинами и Лондоном, неоднократно устанавливавшиеся перемирия хладнокровно нарушались. И раз за разом турецкие войска все глубже пробивались на юг острова.

В последний раз прекращение огня было объявлено 16 августа 1974 г. Однако и после этого в ряде мест турецкие силы под разными предлогами оккупировали новые участки территории. Они полностью заняли города Кирению и Фамагусту, значительную часть Никосии. Многие районы этих городов и десятки деревень лежали в руинах. Однако напуганные перспективой греко-турецкой войны, а следовательно, и крушения всего юго-восточного фланга НАТО, североатлантические стратеги отвернулись от афинских диктаторов.

Не просуществовав и нескольких дней, пало «правительство», поставленное на Кипре у власти мятежниками. Вскоре развалилась и военно-фашистская диктатура в Греции. Ее главарей арестовали. В Греции была восстановлена демократия. После падения 23 июля греческой военной хунты в Афинах архиепископ Макариос, находившийся в эмиграции, 7 декабря возвратился на теперь уже разделенный остров.

Преодолеть раздел страны ему, однако, так и не удалось. Для киприотов события лета и осени 1974 г. обернулись жестокими испытаниями и огромными жертвами. Были подорваны суверенитет, независимость и территориальная целостность Кипра. С востока на запад республику разделяет полоса военных укреплений и минных полей. Это привело к фактическому расколу острова на две изолированные друг от друга части — Север и Юг.

Один из исследователей когда-то заметил: «Кипр — это этнографический фруктовый пирог, в котором греческие и турецкие смородинки перемешаны в каждом городе, на каждой улице». Греческие и турецкие киприоты действительно довольно мирно уживались друг с другом, по крайней мере, при английской администрации. Но в 1974 г. «этнографический пирог» разрезали, и «смородинки» теперь существуют отдельно друг от друга.

Турция оккупировала 37 процентов территории острова. В результате вторжения 200 тысяч греков-киприотов, то есть 40 процентов всех греков-киприотов, были вынуждены покинуть свои дома в оккупированной зоне и стать беженцами в своей собственной стране. Оттуда были выдворены даже те греки-киприоты, которые, несмотря на военные действия 1974 г., остались на занятой турецкой армией территории, не желали покидать родных очагов и были готовы остаться жить на севере Кипра.

Сегодня всего несколько сот человек греков-киприотов, преимущественно пожилых, осталось на севере, в основном на полуострове Карпасия. Около 45 тысяч турок-киприотов по настоянию лидеров своей общины переселились на север. Одним из наиболее страшных последствий турецкого вторжения является тот факт, что до сих пор более 1600 греков-киприотов числятся пропавшими без вести. Эти люди были схвачены турецкой армией, однако турецкие власти отказываются предоставлять о них какую-либо информацию.

Примерно 88 тысяч поселенцев были незаконно переселены из материковой Турции на Кипр. Это явно свидетельствует о попытке демографического изменения состава населения острова. Причем переселенцам досталась собственность бежавших на юг греков-киприотов. Большинство церквей на севере закрыто. Полумесяц повсюду теснит и замешает крест. А традиционное и культурное наследие Кипра подвергается намеренному уничтожению. Ограблены и разрушены многие церкви и святые места.

На оккупированной территории систематически разрушались исторические и культурные памятники, а многие из них продавались за границу. Ярким примером тому может служить история, получившая широкую международную огласку, — в оккупированной зоне с церкви в Канакарии были сняты мозаики и проданы американскому арт-дилеру. После судебного иска со стороны правительства и Кипрской церкви, американский суд постановил вернуть мозаики их законному владельцу — Православной церкви Кипра.

Несмотря на многочисленные резолюции ООН, Турция по-прежнему держит на острове 35-тысячную военную группировку. Не отказываясь в принципе от мирного урегулирования кипрской проблемы, она по существу всячески закрепляет раскол острова. За годы кризиса турко-кипрская администрация осуществила немало сепаратистских мер на находящемся под ее контролем севере острова.

13 февраля 1975 г. в Никосии (точнее, в северной части кипрской столицы, разделенной так называемой «зеленой линией», которая представляет собой границу между Республикой Кипр и оккупированной зоной) объявляется о создании собственного «Федеративного государства турок-киприотов». На последовавших вслед за этим парламентских выборах лидер турецкой общины Рауф Денкташ избирается президентом северной части Кипра.

Однако международное сообщество по-прежнему признает лишь единое кипрское государство и суверенитет Республики Кипр на всей территории острова. 15 ноября 1983 г. Рауф Денкташ провозглашает независимое государство «Турецкую республику Северного Кипра», уже даже на словах не рассматривающую себя как составную часть государства Кипр. Лишь одна Турция объявила о признании этого «государства». На деле оно является оккупированной турецкими войсками территорией.

Провозглашение администрацией Денкташа так называемой «Турецкой республики Северного Кипра» еще более углубило раскол острова. Против этого шага выступили правительства большинства стран — членов ООН. В результате подобных действий, как со стороны Турции, так и турецко-кипрской администрации, за годы, прошедшие с 1974 г., так и не удалось добиться политического урегулирования кипрской проблемы. Лидеры общин не раз имели контакты с целью разрешения проблемы.

Однако из-за позиции Турции, которая всячески стремится закрепить разделение острова, они не приводили к позитивным результатам. Север острова, где сейчас живет примерно 140 тысяч человек, находится в зависимости от экономики Турции и получает финансовую помощь Анкары. В качестве денежной единицы там ходит турецкая лира. Попасть на север Кипра можно только через Турцию, а международная почта доставляется туда только с адресом ближайшего турецкого города.

На севере острова постоянно ощущаются кризисные явления в турецкой экономике. Некоторые говорят, что, когда в Анкаре чихают, на севере Кипра простуда валит людей с ног. Юг находится под контролем правительства Республики Кипр. На юге острова живет около полумиллиона греков-киприотов. В Республике Кипр кабинет министров до раздела 1974 г. состоял из десяти министров (семи греков и трех турок).

В парламенте 35 мест из 50 принадлежало грекам, 15 — туркам. Несмотря на раздел 1974 г. конституция номинально сохранилась в силе. В 1985 г. число мест в парламенте было увеличено до 80, из них 24 закреплены за турками-киприотами. Правда, они остаются незанятыми. Вместо этого в северной части Кипра каждые четыре года проводятся выборы на 50 мест в собственном парламенте.

До событий 1974 г. Север давал почти 70 процентов объема промышленного производства всего Кипра, здесь выращивалось шестьдесят процентов идущих на экспорт сельскохозяйственных продуктов, добывалось более половины полезных ископаемых и минералов. Именно в этом районе предпочитали отдыхать большинство иностранных туристов, приезжавших на Кипр. Так, в 1973 г. на Севере было сконцентрировано восемьдесят два процента объектов туристской индустрии, являющейся для Кипра одним из важнейших источников поступлений иностранной валюты.

Так как большая часть туристской инфраструктуры, промышленного и сельскохозяйственного производства приходилась в начале 70-х именно на север острова, Республике Кипр пришлось заново создавать некоторые жизненно важные отрасли экономики, сооружать новые порты и промышленные предприятия.

Однако южной части острова удалось значительно лучше оккупированного турками севера справиться с экономическими проблемами, порожденными разделом Кипра. Там после 1974 г. произошло, можно сказать, маленькое экономическое чудо. Жизненный уровень населения Республики Кипр — самый высокий в Восточном Средиземноморье. Объемы сельскохозяйственного и промышленного производства превысили довоенный уровень острова в целом. А индустрия туризма вот уже многие годы переживает подлинный бум.

«Экономическое чудо», однако, касается только южной части острова. Турки-киприоты и до 1974 г. играли второстепенную роль в экономике страны. Тому причиной был более низкий уровень образования и профессиональной подготовки. Все крупные предприятия находились в руках греков-киприотов. В наши дни отставание северной части Кипра от южной обусловлено еще и международным бойкотом самопровозглашенной «Турецкой республики Северного Кипра», закрытием большей части зарубежных рынков для экспорта и импорта в эту «республику». Но любопытно и то, что в сравнении с Турцией Северный Кипр выглядит намного богаче.